Les dades en el cadastre

El criteri de multifinalidad al cadastre és molt qüestionable, la raó no és la seva utilitat sinó també la sostenibilitat de les dades. Si féssim un exercici extrem (així com el gall capó :)), podria ser que "tots" les dades són útils tard o d'hora, però per a fins pràctics, molts d'aquests dades són un pes a la sostenibilitat, en el mitjà termini seria descartada la seva captura o actualització. Quan algú desitja fer un cadastre "multifinalitario", S'ha de preguntar coses com:

Qui consultarà les dades?
Quin nivell d'exactitud s'espera?
Qui actualitzarà les dades?
Cada quan s'actualitzarà?

És possible identificar que no totes les dades de la fitxa cadastral són "necessaris" en l'immediat, sinó alguns d'ús general que "altres" (no el cadastre) podrien consultar però mai actualitzar. A aquestes dades els podríem anomenar multifinalitarios d'ús general. També hi ha dades que el cadastre no podria actualitzar, no perquè no pugui sinó perquè es tornen insostenibles o hi ha una altra institució amb millors condicions (o interessos), si bé aquestes dades són necessàries, des del moment que la seva actualització no depèn del cadastre, han de considerar secundaris o d'ús específic. En la mesura que es minimitzi les dades "no necessaris" i se segueixi un dels principis que la iniciativa INSPIRE ha recuperat, que resa que la informació ha de capturar només un cop en camp, el maneig de dades serà més sostenible.

Una interessant manera de separar les dades, és en funció de la seva vinculació amb les institucions que hi intervenen, com el Departament de Cadastre Municipal, el Cadastre Nacional, el Registre de la Propietat, Oficines de Planificació, etc. Molt d'això canvia d'acord a la legislació de cada país, però és important recordar que el cadastre registra "els fets" i qualsevol aspecte que no sigui "fet" podria ser responsabilitat d'una altra instància, també separar les dades que són de captura en camp, i els que seran de procés posterior.

Lemmen separa la informació, A partir de les tres principals figures del Cadastre: Objecte, Subjecte i Dret. Per a fins educatius hem anomenat Afectacions i Transaccions a les figures de relació, (generalment composta per dades obtingudes per anàlisi posterior a la captura) perquè l'exercici també sigui fàcil de recordar:

Dret (La relació entre el subjecte i l'objecte)
Afectaciones (Relacions entre l'objecte i el dret)
Transacciones (Relacions entre el subjecte i el dret)
Objeto (L'immoble)
Sujeto (Les persones, naturals o jurídiques)

objecte subjecte dret cat2

objecte subjecte dret cadastre Objecte, Aquesta és la representació de la realitat registrable a nivell de mapes o documents. Aquí apareixen llavors:

  • La parcel·la, que bé pot ser subparcel·la, parcel·la múltiple, parcel·la registrada i parcel·la de servei (que es comparteix en condomini) però que per regla general, té una geometria vinculada a dades. La precisió, és qüestió de pertinença del cadastre i visió de llarg termini.
  • L'edificació, que pot incloure la construcció, instal·lacions fixes, millores i fins i tot els béns no georeferenciats. En el cas rural, serà també les millores permanents com cultius.
  • També a aquest nivell els béns podran estar en condició de document no georeferenciat (com una declaració jurada), com un punt (com el cadastre puntual o textoparcela), com espagueti (com mapes CAD sense integració de geodatabase).

objecte subjecte dret cadastre Subjecte, Aquesta és la representació de les persones, i pot ser persones naturals, no naturals (com les jurídiques) i també poden tenir agrupacions.

dret, Aquesta és la relació entre les persones (subjectes) i els béns (objectes). Aquí poden estar inclosos no només els drets reals legalment registrats sinó també els de fet, però que reflecteixen una vinculació de tinença, possessió o dret de traspàs.

objecte subjecte dret cadastreafectacions, Són accions que afecten de forma atributiva o restrictiva el dret a l'ús, domini, habitació, usdefruit o traspàs de l'objecte. S'assembla bastant al dret, però és una ampliació d'això que els sistemes de registre acaben donant molts noms (com a nota marginal) per no ser la seva competència, o almenys no seva exactitud. Això pot ser una referència documental, però en general parteixen d'una coincidència espacial que afecta la parcel·la, sigui per dret públic o privat; com per exemple:

  • Una línia d'alta tensió, que restringeix l'ús o habitació, però no el domini
  • Un tren subterrani, que passa per baix de moltes edificacions, també aplicat al cadastre 3D, quan un immoble està sobre una carretera pública.
  • Un sistema de control d'abatiment de pous, que restringeix l'ús subterrani per a fins d'extracció d'aigua.
  • Una àrea de subjecta a inundació, una àrea protegida, una servitud de pas etc.

Generalment les afectacions són transitòries o pot canviar amb el temps el seu efecte; per exemple:

Una parcel·la pot estar dins d'una naturalesa jurídica ejidal; per a fins de titulació, l'ejido defineix qui emet el certificat de domini, però un cop registrada es pot tractar com privada tot i estar dins d'una naturalesa ejidal. No va canviar la regió d'afectació sinó l'efecte.

També les afectacions no obliguen a fer particions d'ofici, si no cal; per exemple:

Una parcel·la pot estar afectada parcialment per un límit urbà, que restringeix el seu ús parcial, però no requereix ser segregada; llevat que el límit urbà afecti qui ha de titular-dins o fora.

I també les afectacions són "fets" mentre no estiguin dins d'un règim especial mandatorio; per exemple:

Una parcel·la que està parcialment dins d'una servitud viària o àrea protegida. El cadastre diu "està així", però és pertinència d'una altra institució decidir l'acció per a fins de regularització.

objecte subjecte dret cadastretransaccions, Són accions realitzades sobre el dret adquirit. Això poden ser: la mensura, construcció, actualització, traspàs o avaluació.

Les transaccions han de ser objecte de captura i actualització per part de les entitats corresponents per llei. Per posar un
exemple:

l'avaluació no és un fet, sinó una transacció sobre un immoble, que es fa en determinat moment, amb un mètode i que serà vàlid fins que no hi hagi una actualització d'aquest avaluació. Però no és pertinència del cadastre (com a dada general) l'avaluació, sinó una transacció per a fins comercials o tributaris. Vol dir, que és una dada, d'ús fiscal o per a estudis de plusvàlua; seva actualització ha de ser responsabilitat d'un altre departament, encara amb consignació al cadastre.

__________________________________________

objecte subjecte dret cadastre Per tancar parcialment el tema sobre el qual tornarem després, podem definir que les dades "multifinalitarios d'ús general" s'han de reduir al mínim sota la competència del cadastre, i ha de buscar-que se separin dels "multifinalitarios d'ús específic". Sempre i quan s'omplin els requisits mínims dels enfocaments bàsics del cadastre: fiscal, socioeconòmic, jurídic i ús de sòls.

2 Replies to "Les dades en el cadastre"

  1. Interessant article, en aquest període d'obertura de tot, tota la informació hauria d'estar a l'abast de tots i ben integrada, que desaparegui la competitivitat per les dades ,, encara falta algun temps per a això ...

Deixa una resposta

La seva adreça de correu electrònic no es publicarà.

Aquest lloc té validesa Akismet per reduir el correu brossa. Aprèn com es processen les dades dels teus comentaris.