Avenços d'INSPIRE a Europa
La recent versió d'Geoinformatics porta un valuós resum de com marxen les coses a Europa en el marc de la iniciativa INSPIRE, que el recentment passat mes de juny va realitzar la conferència anual a Edimburg. Tots els informes per país estan disponibles per any, però aquest article constitueix una interessant aproximació a l'abast de l'a l'any 2010, llegir-lo permet veure una perspectiva global del que es pot fer en l'àmbit de les Infraestructures de Dades Espacials amb una perspectiva regional .
Es torna valuós un parell de gràfics comparatius de l'article, on Espanya es porta un parell de reconeixements; tot i la disparitat del seu context amb altres països menys "complicats" en grandària, legislació i cultura institucional.
La directiva INSPIRE (INfraestructure for SPatial InfoRmation in Europa) és una fumada astral, que porta diversos anys però que s'inicia en implementació a partir de 2007 sota la directiva 2007/2 / EC. La seva aspiració és a l'any 2019 homologar la legislació, normativa i infraestructura d'accessibilitat a dades espacials per a la seva òptima utilització en el desenvolupament de polítiques per a la regió europea. Inicialment dirigida als 27 estats membres, sense que això impedeixi un impacte que era d'esperar-se, ja que ara hi ha a l'almenys 7 estats (Candidats a la UE i d'EFTA) que també estan implementant el procés i inclusivament participant molt activament per una suma total de 34.
Aquest tipus de plantejaments s'han vist en altres regions de l'món, inclusivament en el continent americà. No obstant això per veure el que ha aconseguit INSPIRE, considerant la complexitat d'aquests projectes, denota que hi ha un ardu treball realitzat.
L'anàlisi de Geoinformatics inclou una revisió en sis aspectes:
- Els tècnics (Dades, metadades i Serveis) i els no tècnics (organització, assumptes legals i finançament).
Tot i que cada informe es basa en una matriu comparativa unificada que inclou 9 aspectes:
Marc jurídic i finançament
Dades dels annexos d'INSPIRE
metadades
Serveis de xarxa
Dades temàtics de l'entorn
Geoportal nacional
estàndards
Coordinació i organització
Ús i eficiència de la INDE
Un gràfic apareix a l'inici de l'informe, marcant en verd els aspectes que han tingut major canvi des de l'últim monitoratge pel que fa als aspectes anteriorment llistats.
No ha de ser una tasca senzilla, considerant que els països requereixen portar les directrius a polítiques d'estat i després donar-li un seguiment que se surt dels cànons fins fa uns anys acceptats en el tema geoespacial. Per al cas, el paper de les agències nacionals de mapatge, com són els casos d'Instituts Geogràfics han hagut de marxar adaptant a les noves tendències -que ja les deia el document Cadastre 2014- que fa a la vinculació públic privada. No diguem el canvi en la legislació de territoris que senten que es violenta la seva autonomia o se'ls imposa normes aparentment innecessàries.
El cas d'Espanya és esmentat positivament per l'esforç que es fa a la vinculació dels governs locals. També s'esmenten França i Itàlia encara que el mèrit l'hi porta Dinamarca, que bo, té un context territorial i cultural bastant particular; el 90% dels seus municipalitats estan molt integrades a el procés. I esmento el de context perquè amb prou feines té 98 municipalitats, que és com l'1% de les que té Espanya.
Més enllà de l'article de Geoinformatics hi ha molt a aprendre dels diferents informes de cada país, que malgrat que el format d'avanç es basa en la matriu uniforme, cada país té lliçons que aportar. Per al cas, crida l'atenció l'informe de Bèlgica, que inclou toleràncies de precisió per a mapes a diferent escala, també els diferents models interagenciales que en alguns casos inclouen diagrames com el cas de Xipre i Noruega.
Un altre aspecte en què sobresurt Espanya és en la disponibilitat de serveis. Si bé el Geoportal no és una obligatorietat, l'informe reflecteix que al menys 18 països tenen un prototip de portal IDEE. Aquí sobresurten Lituània i França, i es fa èmfasi en el cas d'Espanya d'on es diu hi ha implicació de 7 ministeris, 16 regions, 400 municipalitats, 833 serveis WMS, 205 WFS i 9 CSW.
En conclusió, INSPIRE és un clar exemple de l'esforç regional per la interoperabilitat. Si bé és qüestionable la limitant d'alguns contextos que no veuen resultats ràpids, les disparitats entre països amb processos legislatius enutjosos (funcionaris o polítics que no l'entenen al tema), limitants d'infraestructura física, és de valorar el treball sistemàtic.
Processos com aquest són oportunitats valuosíssimes per a la sostenibilitat de el model de negocis en el camp geoespacial. Tant les empreses que produeixen programari que consideren aquesta regió un dels seus millors mercats, com les prestadores de servei que solen anar al darrere, i el model OpenSource que martelleja amb guanyar un espai en el mercat i que aquí té coses a dir pel que fa a valor col·laboratiu o defensa d'estàndards.
Si jo estic en un municipi amb aïllament territorial i pèssima connectivitat segur no li trobaré sentit a aquesta inspiració. No obstant això cal llegir entre línies, ja que estem parlant d'un context on es marcaran tendències irreversibles; entendre aquest model ens permet donar-li la raó a estratègies de la inventiva geoespacial (com els hypermodels de Bentley, ArcGIS for inspiri i el CityGML, per posar tres exemples).
Aquí es poden veure tots els informes d'INSPIRE
Aquí es pot veure el reportatge de Geoinformatics