LADM - Com Model Únic del Domini de l'Administració de Terres - Colòmbia

Resum de ponència realitzada per Golgi Alvarez i Kaspar Eggenberger al Congrés Geomàtica Andina a Bogotà, al juny de 2016.

Requisit per al Cadastre Multipropòsit

Amb la posada en vigència del Pla Nacional de Desenvolupament 2014 - 2018 i la creació de l'Agència Nacional de Terres ANT, el panorama per a l'àmbit de Terres a Colòmbia ha canviat considerablement i ha posat nous elements per a la construcció de la política cadastral com són :

  • Descentralització del cadastre amb la delegació de competències feia el nivell territorial,
  • Externalització de l'execució de l'establiment i manteniment cadastral.
  • Arribar a una coherència de la informació predial en les bases de dades de Cadastre i Registre,

El Projecte Modernització de l'Administració de Terres a Colòmbia, finançat per la Cooperació Suïssa (SEC) dóna suport a diferents processos relacionats amb la política de terres, incloent un suport a la construcció d'un node d'administració de terres en el marc de la ICDE, el suport a la reestructuració i reorientació institucional del IGAC respecte al seu nou rol com a autoritat cadastral, l'enfortiment de la política Cadastre-Registre, assessoria per al marc de referència geodèsica i també un suport a la realització de la visió del Cadastre Multipropósito.

El Model LADM

Com a element innovador en el marc de polítiques i tecnologies, s'ha iniciat l'adopció de l'Estàndard Internacional d'Administració de Terres denominat ISO-19152; coneixiacongresogeoanat per les sigles en anglès LADM (Land Administration Domain Model). La incorporació d'aquest estàndard permet l'equilibri entre la pressió que genera l'oferta tecnològica i la demanda de serveis per part de la ciutadania en matèria de gestió territorial sota un enfocament integrat.

Actualment es té construït una primera versió del model nucli del LADM, adaptat a la legislació colombiana que inclou el modelatge d'almenys:

  • Les parts interessades, siguin aquestes agrupacions, persones naturals, jurídiques i entitats públiques vinculades a la cadena de gestió de drets de la terra,
  • Les unitats administratives que representen els diferents objectes territorials, tant d'ordre privat com públic.
  • La relació de drets, responsabilitats i restriccions que hi ha entre els objectes territorials i els immobles inscrits en el Registre de la Propietat.
  • Les unitats espacials i els seus atributs, que existeixen en la informació cadastral actual i, la que s'aixecarà en els pilots de Cadastre Multipropòsit per executar properament.
  • L'adopció del LADM inclou també el suport a la Infraestructura Colombiana de Dades Espacials (ICDE), per mitjà de la creació del Node d'Administració de Terres, mateix que servirà de base per a la interoperabilitat dels elements modelats en el nucli. De forma gradual, les diferents institucions aniran adaptant el LADM en els seus processos, garantint la referència única als béns, drets, persones i gravàmens que integren l'engranatge del Sistema Nacional de Gestió de Terres de Colòmbia.

INTERLIS per implementar

ladmUn dels instruments que s'està utilitzant per a la implementació del LADM és INTERLIS. Aquest és un llenguatge especialitzat per a la descripció de models de dades geogràfiques, que compta amb format de transferència i una sèrie d'eines amb les que es pot aconseguir la validació, integració, gestió transaccional i actualització d'informació mitjançant protocols d'interoperabilitat.

Recentment s'ha desenvolupat una capacitació a tècnics de les diferents institucions vinculades al Projecte, sobre l'ús de INTERLIS per al modelatge, i s'ha desenvolupat una versió del model colombià de l'LADM en aquest llenguatge.

Els Pilots de Cadastre Multipropòsit

El Projecte està donant suport a l'Institut Geogràfic Agustín Codazzi (IGAC) ia Superintendència Nacional de Registre (SNR), en la construcció del model, especificacions tècniques i procediments per al desenvolupament dels Pilots de Cadastre Multipropósito. Estic inclou la implementació d'un repositori per a l'emmagatzematge de dades cadastrals i registrals; amb eines de programari lliure que facilitin la construcció, edició i publicació de dades, així com eines per a la validació de les dades generades a través de l'execució tercerizada.

A més a es prepararan materials tècnics i didàctics per a les diferents activitats del procés de camp i gabinet de l'aixecament predial.

Per mitjà del Model d'implementació del Perfil Colombià del LADM, descrit en INTERLIS, els contractistes tindran a la seva disposició l'eina necessària per preparar congrekaspari lliurar la informació aixecada en camp d'acord amb mencionat model estàndard de la Norma ISO 19152. El IGAC i la SNR tindrà disponible les eines per a verificació, control i emmagatzematge de la informació i documents dels resultats dels pilots, per a generar les lliçons apreses i millorar la metodologia per a l'avaluació de productes de l'aixecament cadastral.

Més informació del projecte en http://www.proadmintierra.info/

Deixa una resposta

La seva adreça de correu electrònic no es publicarà.

Aquest lloc té validesa Akismet per reduir el correu brossa. Aprèn com es processen les dades dels teus comentaris.